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4月7日,特朗普与以色列总理内塔尼亚胡会谈时郑重承诺:“2026财年,美国的军费预算将达到1万亿美元。”随后的5月24日,他在西点军校的毕业典礼上再次坚定表态:“1万亿美元的国防预算,绝不会减少一分钱!”这一承诺让人印象深刻,显示了他对增强美国军力的强烈决心。
然而,6月26日发布的《2026财年美国国防预算草案》却令全球网友再次见识了“特朗普总是退缩”(TACO)的现象。根据这份草案,美国的军事预算总额达到了9616亿美元,其中包括了1133亿美元的“和解法案”。令人意外的是,特朗普在扩大F-15EX战机订单的同时,居然大幅削减了F-35的采购。这背后到底有什么原因呢?
展开剩余83%特朗普,一位曾多次表达反对美国介入海外冲突的总统,尤其是不支持俄乌冲突的立场,似乎开始展现出一些与其“反战”形象不符的军事决策。从他提出“万亿军费”计划开始,民主党议员们便强烈批评他,并威胁称,如果他不恢复对乌克兰的援助并加大对俄罗斯的打压,他们将拒绝支持这一预算案。
尽管“和解法案”的1133亿美元预算仅占2026年总国防预算的13.3%,但它却是特朗普“万亿军费”计划中的关键组成部分。根据美媒的报道,这1133亿美元将主要用于三个领域。
首先是“金穹系统”。这一源自冷战时期“星球大战”计划的导弹防御系统,借助数千颗卫星组成的“导弹监测卫星群”和“导弹拦截卫星群”,构建了一个可以应对多种导弹威胁的“太空导弹防御系统”。如果资金落实,这项计划将大幅提升美国本土的反导能力,特别是在美国现有的近中远程导弹防御系统基础上,形成更加完整的防御网络,预算高达250亿美元。
其次是六代机F-47。3月21日,特朗普与赫格赛斯一同宣布,波音公司将负责F-47六代机的开发。尽管F-47已经试飞了五年,但目前尚无详细的测试数据或设计参数,且它的研发预算可能会达到惊人的数字。五角大楼的一些知情人士透露,单架F-47的造价可能超过3亿美元。
第三项计划是核武器现代化。尽管美国的核弹头数量已经位居全球首位,但特朗普显然不满意当前美国在导弹技术上的落后。尤其是在中俄、伊朗等国家已经拥有高超声速导弹的背景下,美国的高超声速武器仍然在研发阶段。如果特朗普希望继续保持美国的全球军事优势,他理应加大对F-35、F-22等先进战机的投入,而不是选择以“经济型”四代机F-15EX来取代。
然而,特朗普为何决定增加F-15EX战机的订单,却减少F-35的采购呢?其原因其实在于平衡“美国优先”战略与美军全球霸权之间的矛盾。增购F-15EX能显著降低美军在海外任务中的成本,这款2024年7月才正式服役的四代机,虽然缺乏单独作战能力,但波音为其配置了23个弹药挂架,主要目的是让它成为F-22或F-35的“火力支援平台”。随着大量F-15EX投入使用,美军在执行海外任务时,可能会减少高成本五代机的部署。
此外,削减F-35订单能够为F-47的研发腾出预算空间。最初,美国研发F-35的目的是为了降低F-22战机的成本,但现在,五角大楼将“未来战机”的希望寄托在了单架价格超过3亿美元的F-47身上。如果不削减F-35的订单,特朗普可能还需要向国会争取更多的军费。
这一切的背后,还有特朗普对波音的支持。值得注意的是,F-35的制造商洛克希德·马丁公司并未获得六代机项目的参与资格,而F-15EX与F-47均由波音公司生产。为了在研发资金上给波音提供更多支持,特朗普的增购F-15EX战机实际上是变相为波音提供了更多的研发预算。
对于坚持“美国优先”原则的特朗普来说,是否会因此放弃美国在全球的军事霸权呢?对此,特朗普在谈及是否将军费支出提升至占GDP5%的时候明确表示:“北约盟友已经从美国那里得到了太多的便宜,现在是时候让他们‘还债’了。”这表明,在减少对盟友安全支持的同时,特朗普预计将会有更多北约国家增加军事投入,承担更多防卫责任。
事实上,日韩等“准北约国家”也可能趁着美军收缩防线的机会,显著增加军事支出。例如,位居“2025年全球火力排行榜”第四的韩国,2025年军费预算草案大幅增长了3.6%。随着朝鲜在俄乌冲突中的介入以及美韩关税战等地缘风险的加剧,韩国及其盟友日本的军备扩展可能会变得更加迅猛。
更值得警惕的是,台湾当局似乎也打算抓住这一“美军收缩潮”的机遇,利用时机增加军费预算。尽管台湾经济增速预期值刚刚超过3%,但赖清德政府仍决定大幅提升2025年军费预算,增幅高达7.7%。而且,民进党政府还希望通过扩大对台军售的方式,争取与特朗普达成一份有利的关税协议。
一些认为特朗普坚持“美国优先”战略就会放松对华施压的人,显然低估了美国盟友对中国可能构成的潜在威胁。毕竟,美国是全球最大的军火出口国,特朗普即便削减了美军海外任务预算,仍然可能扩大对盟友的军售规模,特别是那些被五角大楼削减的F-35订单,很可能被用来支持对台军售计划。
尽管2026年美国军费预算草案与特朗普最初提出的“万亿军费”目标存在差距,但这一草案无疑显示了他坚持“美国优先”战略的决心,并将对国际安全形势产生深远影响。我们不能低估特朗普领导下的“美国2.0时代”带来的国防挑战,尤其是那些积极扩军的美国盟友,他们可能将更多精力集中在针对中国大陆的军事威胁上。
那么,我们该如何应对这种复杂的国际局势呢?欢迎大家在评论区分享你的看法,也请关注我们的文章,谢谢!
参考资料:
1. 《美国新年度国防预算曝光,到底是聚焦现代化,还是自废武功?》
2. 《美国启动的“金穹”导弹防御系统计划10倍杠杆炒股平台,有何来头和深意?》
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